{"id":792,"date":"2019-12-18T16:42:33","date_gmt":"2019-12-18T15:42:33","guid":{"rendered":"https:\/\/sintef.es\/?p=792"},"modified":"2026-11-06T07:34:08","modified_gmt":"2026-11-06T06:34:08","slug":"las-causas-por-las-que-se-suele-denegar-el-cese-de-actividad-a-los-autonomos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/disenowebexperto.es\/sintef\/las-causas-por-las-que-se-suele-denegar-el-cese-de-actividad-a-los-autonomos\/","title":{"rendered":"Las causas por las que se suele denegar el cese de actividad a los aut\u00f3nomos"},"content":{"rendered":"

Echar la persiana permanentemente es una de las decisiones m\u00e1s duras que puede tomar un aut\u00f3nomo. En muchos casos, cerrar el negocio puede suponer\u00a0dejar\u00a0su\u00a0\u00fanica fuente de ingresos. Por este motivo,\u00a0naci\u00f3 el conocido como paro de los aut\u00f3nomos -la prestaci\u00f3n por cese de actividad-,\u00a0en un intento de las organizaciones representativas para\u00a0equiparar los derechos de los trabajadores por cuenta propia con los\u00a0de los asalariados<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, y aunque desde enero del 2019 todos y cada uno de\u00a0los trabajadores aut\u00f3nomos cotizan ya\u00a0por el cese de actividad,\u00a0los requisitos y las condiciones para percibir el conocido como ‘paro de aut\u00f3nomos’ que se establecieron en el 2010\u00a0no responden a veces con la realidad del trabajo por cuenta propia, lo que hace que\u00a0muchos no puedan acceder a la prestaci\u00f3n cuando la necesitan. De hecho,\u00a0<\/strong>el 40% de las solicitudes\u00a0presentadas durante el primer trimestre de este\u00a0a\u00f1o\u00a0fueron rechazadas.<\/strong><\/p>\n

Estas dificultades de acceso a la prestaci\u00f3n ya fueron denunciadas por las organizaciones de aut\u00f3nomos desde su aprobaci\u00f3n hace 10 a\u00f1os.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Tres motivos por los que se suele denegar el ‘paro’\u00a0a los aut\u00f3nomos<\/h2>\n

Para Domingo Gallego,\u00a0asesor jur\u00eddico de la Federaci\u00f3n Nacional de Asociaciones de Trabajadores Aut\u00f3nomos (ATA), el motivo principal por el que se siguen rechazando\u00a0tantas solicitudes est\u00e1 en aquellos\u00a0profesionales que\u00a0tributan en el sistema de\u00a0Estimaci\u00f3n Objetiva\u00a0(m\u00f3dulos)<\/strong>. El\u00a0Fisco no exige a estos aut\u00f3nomos llevar un libro de ingresos y gastos, y esto supone que\u00a0el trabajador por cuenta propia en estimaci\u00f3n objetiva casi nunca va a poder demostrar una de las siete condiciones b\u00e1sicas para acceder al cese de actividad:\u00a0su nivel de p\u00e9rdidas ante Hacienda<\/strong>.<\/p>\n

Si la ley dice que debe\u00a0existir un volumen de p\u00e9rdidas de,\u00a0al menos, el 10% sobre el nivel de ingresos, y\u00a0estos aut\u00f3nomos no tienen manera alguna de demostrarlo<\/strong>, nunca van a poder acceder a esta prestaci\u00f3n. \u00abNo existe ninguna forma de defenderse ante esta situaci\u00f3n. Desde mi punto de vista, el aut\u00f3nomo\u00a0siempre\u00a0va a salir perdiendo. Habr\u00eda que cambiar la norma\u00bb, se\u00f1al\u00f3\u00a0Gallego.<\/p>\n

Desde ATA calificaron esta situaci\u00f3n de posible \u00abfraude\u00bb, ya que muchos aut\u00f3nomos nunca disfrutar\u00e1n de esta prestaci\u00f3n si tienen que cerrar su negocio o\u00a0abandonar su actividad, a pesar de haber cotizado por ella. Atendiendo a las cifras publicadas por la Seguridad Social, durante el primer trimestre del a\u00f1o\u00a0se denegaron 944 solicitudes por \u00abno acreditar correctamente el cese\u00bb.<\/strong>\u00a0Entre las razones hay un verdadero caj\u00f3n de sastre en donde se incluyen la mayor\u00eda de las razones por la que se impide\u00a0a los\u00a0aut\u00f3nomos acceder a esta prestaci\u00f3n y, entre ellas, precisamente\u00a0el no haber podido demostrar el volumen de p\u00e9rdidas m\u00ednimo<\/strong>.\u00a0 Este motivo se repiti\u00f3 casi el doble de veces que\u00a0el segundo:<\/strong>\u00a0\u00abno tener cubierto el periodo m\u00ednimo de cotizaci\u00f3n\u00bb<\/strong>; y muy por encima del\u00a0tercero,\u00a0<\/strong>\u00abno estar al corriente del pago en las cuotas\u00bb<\/strong>, que s\u00f3lo se dio 31 veces.<\/p>\n

Promesa del Ministerio de Trabajo<\/h2>\n

Tras las repetidas quejas de las asociaciones m\u00e1s representativas de aut\u00f3nomos y sus demandas para que se reforme\u00a0la ley que regula el cese de actividad,\u00a0la ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social,\u00a0Magdalena Valerio, prometi\u00f3 el a\u00f1o pasado que el Gobierno simplificar\u00eda\u00a0el acceso a esta prestaci\u00f3n. Aunque\u00a0esto\u00a0a\u00fan est\u00e1 pendiente de negociaci\u00f3n\u00a0<\/strong>con las organizaciones de trabajadores por cuenta propia\u00a0que pretenden\u00a0convertir\u00a0el cese de actividad en algo verdaderamente \u00fatil para los aut\u00f3nomos que se ven obligados a cerrar su negocio.<\/p>\n

Si bien los cambios a\u00fan\u00a0siguen pendientes, se constata una leve bajada del n\u00famero de solicitudes rechazadas comparando\u00a0las cifras del primer trimestre del a\u00f1o con las del mismo periodo del ejercicio anterior. Las solicitudes rechazadas\u00a0se han reducido en un 20%<\/strong>. A\u00fan con todo,\u00a0el ratio sigue siendo considerablemente\u00a0alto.<\/p>\n

Por otro lado, tambi\u00e9n se ha notado una bajada en el n\u00famero de solicitudes presentadas para acceder a esta prestaci\u00f3n<\/strong>. Mientras que en 2014 hubo\u00a07.049 peticiones;\u00a0en 2015 fueron 6.700;\u00a0en 2016 disminuyeron a 4.705; y en 2017 s\u00f3lo se presentaron\u00a03.965 solicitudes. Alberto Ara, abogado laboralista, achac\u00f3\u00a0esta situaci\u00f3n a la dureza de la norma: \u00abLa ley es demasiado restrictiva en el acceso a esta\u00a0prestaci\u00f3n.\u00a0Existe un gran n\u00famero de aut\u00f3nomos que cotizan\u00a0por cese de actividad, y no pueden cobrarlo aunque lo necesiten<\/strong>\u00ab.<\/p>\n

Condiciones para solicitar el paro de aut\u00f3nomos<\/h2>\n

Hasta enero de este a\u00f1o, era el propio aut\u00f3nomo el que eleg\u00eda voluntariamente estar cubierto o no ante el posible cese de su actividad y pagaba un 2% m\u00e1s de su cuota. S\u00f3lo medio mill\u00f3n de trabajadores por cuenta propia eran potenciales beneficiarios de esta prestaci\u00f3n o, lo que es lo mismo, el 15% de los aut\u00f3nomos. Pero, desde principios de 2019,\u00a0 y en virtud del Real Decreto aprobado en enero, el 100% del colectivo\u00a0est\u00e1 obligado a cotizar por esta eventualidad. Eso s\u00ed, siempre y cuando cumpla ciertas condiciones.<\/p>\n

Los\u00a0requisitos que debe cumplir el\u00a0trabajador por cuenta propia para\u00a0cobrar esta prestaci\u00f3n son siete:<\/p>\n