{"id":2132,"date":"2021-03-09T09:57:05","date_gmt":"2021-03-09T08:57:05","guid":{"rendered":"https:\/\/sintef.es\/?p=2132"},"modified":"2026-11-06T07:33:17","modified_gmt":"2026-11-06T06:33:17","slug":"libertad-de-empresa-vs-equidad-de-genero-el-ts-perpetua-brechas-retributivas-y-de-pensiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/disenowebexperto.es\/sintef\/libertad-de-empresa-vs-equidad-de-genero-el-ts-perpetua-brechas-retributivas-y-de-pensiones\/","title":{"rendered":"\u00bfLibertad de empresa vs. equidad de g\u00e9nero?: El TS perpet\u00faa brechas retributivas (y de pensiones)"},"content":{"rendered":"

Margarita Mi\u00f1arro Yanini<\/strong>
\nSecretaria de Redacci\u00f3n de la Revista de Trabajo y Seguridad Social. CEF<\/em><\/p>\n

Crist\u00f3bal Molina Navarrete<\/strong>
\nDirector de la Revista de Trabajo y Seguridad Social. CEF<\/em><\/p>\n

\n

\u00abAtesoran rel\u00e1mpagos los montes.
\nLa lluvia se lleva los reproches.
\nBeben las palmeras y se sacian.
\nSe abre el coraz\u00f3n [\u2026]\u00bb<\/p>\n

J. S\u00e1nchez Adalid\u00a0<\/strong>(Los Ba\u00f1os del pozo azul<\/em>)<\/p>\n

1.<\/strong>\u00a0La \u2013debida\u2013 conmemoraci\u00f3n del 8M en 2021 viene marcada en el plano social y jur\u00eddico por dos grandes disputas. Una, ya presente en la del aciago 2020, relativa al modo en que debe reivindicarse este d\u00eda, si en la calle, con manifestaciones masivas (cuya prohibici\u00f3n en Madrid avala el Tribunal Superior de Justicia<\/a>), o bajo otras f\u00f3rmulas menos presenciales, para contribuir a un fin de salud p\u00fablica, la prevenci\u00f3n del riesgo de contagio de covid-19, que sigue entre nosotros. La otra, el conflicto abierto \u2013e inaudito\u2013 entre unas concepciones feministas (\u00abfeminismo hist\u00f3rico<\/a>\u00bb) y otras (\u00abfeminismo moderno\u00bb) respecto de las condiciones para la garant\u00eda efectiva del reconocido \u00abderecho fundamental a la autodeterminaci\u00f3n\u00bb de la identidad de g\u00e9nero, a prop\u00f3sito de la proyectada ley estatal para la igualdad de las personas \u00abtrans\u00bb (transg\u00e9nero).<\/p>\n

Esta tendencia a hacer de todo un conflicto en nuestro pa\u00eds no es nada positivo. Nos vuelve a crispar, en vez de a unir. En el primer caso, se pierde de vista la absoluta centralidad del papel de las mujeres en la lucha contra la covid-19, reeditando la vieja y obsoleta visi\u00f3n de la \u00abmujer-culpable\u00bb cuando la verdad, ah\u00ed fuera, est\u00e1 persistente el rol de \u00abla mujer-cuidadora\u00bb y el alt\u00edsimo precio \u2013tambi\u00e9n en p\u00e9rdida de salud\u2013 que pagan por ello. Adem\u00e1s de dejar en la sombra el extraordinario talento femenino reflejado en las vacunas anticovid-19. En el segundo, porque, cuando ni tan siquiera hay un proyecto de ley para la protecci\u00f3n en t\u00e9rminos de equidad de las \u00abpersonas trans\u00bb, ya se emborrona el debate, social y parlamentario. Por cierto, no hubo tal pol\u00e9mica con la m\u00e1s de una decena de leyes en tal sentido auton\u00f3micas, algunas de las cuales, como el\u00a0art\u00edculo 27.3 de la Ley 4\/2018, de 19 de abril<\/a>, de identidad y expresi\u00f3n de g\u00e9nero e igualdad social y no discriminaci\u00f3n, de Arag\u00f3n \u2013un\u00e1nime\u2013 incluso hace una\u00a0reserva (cupo) de plazas de empleo p\u00fablico<\/a>.<\/p>\n

2.<\/strong>\u00a0No, no vamos a hablar de eso aqu\u00ed, pese a su enorme inter\u00e9s jur\u00eddico-social. No obstante, nos sirve para ilustrar, desde una mirada m\u00e1s amplia, c\u00f3mo seguimos sin superar, pese a los a\u00f1os transcurridos y la jungla de iniciativas adoptadas, en el plano nacional, comunitario e internacional, algunos de los obst\u00e1culos m\u00e1s arraigados en la irrenunciable misi\u00f3n, no imposible, aunque s\u00ed muy espinosa, de hacer realidad, cotidiano, un derecho social justo en clave de equidad de g\u00e9nero, tan proclamado como incumplido en la pr\u00e1ctica. En estos d\u00edas lo podemos comprobar, por ejemplo, en esa suerte de \u00abbucle hist\u00f3rico\u00bb en el que nos ha colocado la Sentencia del Tribunal Constitucional\u00a0(STC) 1\/2021, de 25 de enero<\/a>. En ella se vuelve a excluir \u2013como ya sucediera con la\u00a0STC 69\/2007<\/a>\u2013 de la pensi\u00f3n de viudedad a una mujer gitana por la falta de reconocimiento civil de su matrimonio, que se hizo a trav\u00e9s del \u00abrito gitano\u00bb.<\/p>\n

Como si el tiempo no hubiese pasado, como si de nada hubiera servido la condena del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, como si no hubiesen existido iniciativas legislativas para corregir, solo de forma parcial, tal agravio, tanto en el plano social (si el rito gitano debe o no ser reconocido como expresi\u00f3n de diversidad cultural, cuando es expresi\u00f3n de una de las mayores agresiones sexistas que persisten en nuestro tiempo \u2013ellas deben probar ser v\u00edrgenes, ellos pueden serlo o no, da igual\u2013), cuanto en el jur\u00eddico (la mayor\u00eda niega, un voto particular afirma, discriminaci\u00f3n por minor\u00eda \u00e9tnico-cultural), todo se repite. Y, por supuesto, las \u00aboportunidades perdidas<\/a>\u00bb de afrontar esta cuesti\u00f3n jur\u00eddico-social de una forma adecuada, como lo que es, expresi\u00f3n de una discriminaci\u00f3n m\u00faltiple, a la que el rito gitano contribuye \u2013aunque nadie lo quiera reconocer\u2013. Dedicaremos m\u00e1s atenci\u00f3n a esta cuesti\u00f3n en el pr\u00f3ximo n\u00famero 457\u00a0 (abril 2021) de la\u00a0Revista de Trabajo y Seguridad Social.CEF<\/a><\/em>.<\/p>\n

Pero este constante tropezar con la misma piedra en materia de normalizaci\u00f3n en el mundo laboral \u2013por lo que ahora interesa\u2013 de la igualdad normativizada de g\u00e9nero sigue reflej\u00e1ndose en la principal brecha laboral: la brecha retributiva. Pese a que el derecho a la igualdad de retribuci\u00f3n entre mujeres y hombres por un mismo trabajo o un trabajo de igual valor es un principio fundacional de la Uni\u00f3n Europea desde hace muchas d\u00e9cadas (Tratado de Roma de 1957), y se reitera a cada renovaci\u00f3n del derecho fundacional (ej. art. 157\u00a0Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea<\/a>), y derecho derivado (ej.\u00a0Directiva 2006\/54\/CE<\/a>\u00a0del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio), hoy sigue siendo una asignatura pendiente en toda la Uni\u00f3n Europea. Ni la diferencia retributiva se ha reducido significativamente, ni tampoco las garant\u00edas jur\u00eddicas para una tutela judicial efectiva son eficaces. Buena prueba de ello es que la semana pasada, la Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 una nueva\u00a0iniciativa normativa sobre transparencia retributiva<\/a>, de un lado, y facilitaci\u00f3n del acceso a la justicia para obtener una protecci\u00f3n adecuada del principio de igual retribuci\u00f3n a trabajo de igual valor, de otro. Justamente, el 13 de abril pr\u00f3ximo finaliza el plazo para que todas las empresas establecidas en Espa\u00f1a de m\u00e1s de 50 personas trabajadoras cuenten con una auditor\u00eda retributiva (Real Decreto 902\/2020<\/a>).<\/p>\n

3.<\/strong>\u00a0No es un problema social menor, al contrario, es una intolerable e insostenible profund\u00edsima lacra cualquiera que sea el foco de luz que se aplique. Para quienes gustan de mirarlo todo por el tamiz econ\u00f3mico, es interesante rese\u00f1ar que, conforme al\u00a0\u00cdndice\u00a0ClosinGap\u00a0<\/em>en Espa\u00f1a<\/a>, que mide el impacto econ\u00f3mico de la falta de igualdad plena entre hombres y mujeres, la persistente brecha retributiva de g\u00e9nero nos priv\u00f3 de un 18,5% m\u00e1s de PIB en 2019. Para dar idea de estos enormes costes de oportunidad econ\u00f3mica debidos a la brecha retributiva pi\u00e9nsese, solo, en que\u00a0la covid-19 nos supuso, en el segundo semestre de 2020, una p\u00e9rdida del 18,5% del PIB<\/a>.\u00a0En todo el a\u00f1o, el desplome asociado a la covid-19 se ha situado en el 11% del PIB<\/a>, el mayor de toda la OCDE. As\u00ed, si la distribuci\u00f3n sexista del mercado de trabajo sobrecarga a las mujeres de costes sociales (p\u00e9rdida de salud, mayor exposici\u00f3n al riesgo, sobrecarga relativa al trabajo de cuidar, etc.) ante la crisis, la ausencia de efectividad del derecho a la igualdad retributiva est\u00e1 impidiendo mejores \u00abanticuerpos econ\u00f3micos\u00bb para afrontar las crisis y emergencias. Supone, en suma, una nueva doble penalizaci\u00f3n por la falta de equidad.<\/p>\n

Por supuesto, esa persistente y pertinaz brecha retributiva tendr\u00e1 continuidad cuando las mujeres abandonen, bien por jubilaci\u00f3n, bien por incapacidad permanente, el mercado de trabajo, pues ser\u00e1 el momento de la brecha de g\u00e9nero en pensiones. La reciente reforma del \u2013defectuoso y discriminatorio\u2013 \u00abcomplemento de maternidad\u00bb (art. 60 Ley general de la Seguridad Social<\/a>), reconvertido por fin, en medida de reducci\u00f3n de la brecha de g\u00e9nero en pensiones\u00a0<\/strong>(Real Decreto-Ley 3\/2021, de 2 de febrero<\/a>, por el que se adoptan medidas para la reducci\u00f3n de la brecha de g\u00e9nero y otras materias en los \u00e1mbitos de la Seguridad Social y econ\u00f3mico), vuelve a dar visibilidad a esta grave injusticia social. Por supuesto, no est\u00e1 ausente esta regulaci\u00f3n tampoco de problemas aplicativos, sobre los que se dar\u00e1 cuenta en el pr\u00f3ximo n\u00famero de la\u00a0Revista de Trabajo y Seguridad Social.CEF<\/em><\/a>, mostr\u00e1ndose insuficiente para corregir el problema en un plazo razonable, pero constituye un progreso en la remoci\u00f3n de los obst\u00e1culos para hacer realidad cotidiana la igualdad de trato y la no discriminaci\u00f3n en pensiones por raz\u00f3n de sexo-g\u00e9nero (arts.\u00a09.2<\/a>\u00a0y\u00a014<\/a>\u00a0en relaci\u00f3n con los arts.\u00a041<\/a>\u00a0y\u00a050<\/a>\u00a0de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola).<\/p>\n

Sorprende, a veces, las propias resistencias institucionales, incluso de los Altos Tribunales, para avanzar m\u00e1s r\u00e1pido en esa direcci\u00f3n igualatoria, que no es opcional, sino obligatoria, conforme al principio de diligencia debida derivado del CEDAW (Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer, 1979<\/a>). La reciente\u00a0Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea de 21 de enero 2021<\/a>\u00a0as\u00ed lo confirmar\u00eda. Infravalorando \u2013apart\u00e1ndose de la posici\u00f3n m\u00e1s frecuente\u2013 la abrumadora diferencia estad\u00edstica, que evidencia el mayor perjuicio para las mujeres del marco jur\u00eddico vigente para las jubilaciones anticipadas voluntarias, acepta que puede justificarse objetivamente, considerando adecuada la discriminaci\u00f3n indirecta de g\u00e9nero que genera para asegurar el equilibrio financiero del sistema. En el n\u00famero de abril de la\u00a0Revista de Trabajo y Seguridad Social.CEF<\/em><\/a>\u00a0se lleva a cabo una razonada cr\u00edtica de la sentencia.<\/p>\n

4.<\/strong>\u00a0Lamentablemente no son episodios aislados, o decisiones judiciales marginales. Al contrario, perviven m\u00e1s arraigadas de lo que pareciera e instaladas, como se dec\u00eda, en la cumbre de la jurisdicci\u00f3n, en nuestro caso social. Una vez m\u00e1s, lo ilustraremos con un ejemplo emblem\u00e1tico. La Sentencia del Tribunal Supremo\u00a0(STS) 197\/2021, de 12 de febrero<\/a>, reitera una l\u00ednea de pol\u00edtica jurisdiccional del derecho favorable a la libertad empresarial de externalizaci\u00f3n de la actividad, en un sector econ\u00f3mico y respecto de un colectivo que ha marcado todo un hito en la lucha por la igualdad: el \u00abmovimiento de las\u00a0kellys<\/em>\u00bb (camareras de piso). Si bien el asunto resuelto es interesante m\u00e1s all\u00e1 de las cuestiones retributivas (evidencia una pr\u00e1ctica de empresa de despedir a las trabajadoras \u2013camareras de piso\u2013 que pongan la m\u00e1s m\u00ednima voz cr\u00edtica a las pol\u00edticas de empresa, pr\u00e1ctica sancionada correctamente con la nulidad del despido), aqu\u00ed nos interesan aquellas, pues son las que accedieron a la unificaci\u00f3n de doctrina. As\u00ed, entre la disparidad de criterios de suplicaci\u00f3n en torno a si la categor\u00eda y el salario regulador deb\u00eda realizarse conforme al convenio de hosteler\u00eda o, al contrario, de limpieza, el Tribunal Supremo opt\u00f3 por esta segunda l\u00ednea, en aras de la libertad de empresa y sin atender al efecto de precarizaci\u00f3n y devaluaci\u00f3n retributiva que significa tal decisi\u00f3n jurisdiccional para un colectivo absolutamente feminizado.<\/p>\n

Para el Tribunal Supremo, el silencio elocuente de la legislaci\u00f3n\u00a0ex<\/em>\u00a0art\u00edculo 42 del Estatuto de los Trabajadores<\/a>, que no exige que la externalizaci\u00f3n de la propia actividad conlleve equidad de condiciones retributivas, aun con prestaci\u00f3n de servicios en el mismo lugar y siendo de igual valor, es interpretado como un aval a favor de la plena libertad de decisi\u00f3n empresarial de externalizaci\u00f3n\u00a0ex<\/em>\u00a0art\u00edculo 38 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola<\/a>. Tanto que considera tal decisi\u00f3n contenido esencial del referido precepto constitucional, en l\u00ednea con su\u00a0Sentencia 250\/2020, de 12 de marzo<\/a>\u00a0(en este caso el recurso es de casaci\u00f3n ordinaria y respecto del Convenio colectivo de hosteler\u00eda de Alicante). En cambio, en ambos casos, se excluye una mirada de igualdad de g\u00e9nero, descartando, \u00absin ning\u00fan g\u00e9nero de dudas\u00bb, cualquier efecto discriminatorio, directo o indirecto, por raz\u00f3n de g\u00e9nero, pese a reconocer \u2013en los dos casos\u2013 que \u00abes notorio que el personal de pisos y limpieza es mayoritariamente femenino en el sector de hosteler\u00eda\u00bb. Curiosamente, all\u00ed donde puede haber m\u00e1s dudas sobre la necesidad de este enfoque, en la demanda de conflicto colectivo (STS 250\/2020, de 12 de marzo<\/a>) s\u00ed fue invocada la perspectiva de g\u00e9nero (rechazada por la instancia social, lo que confirma la casaci\u00f3n), mientras que all\u00ed donde, a nuestro juicio, es manifiesto que s\u00ed hay un efecto de discriminaci\u00f3n (indirecta) por raz\u00f3n de g\u00e9nero, en la\u00a0STS 197\/2021, de 12 de febrero<\/a>, ni siquiera se invoc\u00f3.<\/p>\n

Sin embargo,\u00a0esta sentencia<\/a>\u00a0cuenta con un fundado voto particular, a nuestro criterio m\u00e1s certero que la decisi\u00f3n mayoritaria, excesivamente gen\u00e9rica y confusa, incluso respecto de sus precedentes. A su juicio \u2013que compartimos\u2013:<\/p>\n

\n

\u00abLa perspectiva de g\u00e9nero proclamada por el art. 4 de la [\u2026] Ley Org\u00e1nica 3\/2007 refuerza que [\u2026] sea aplicable el convenio colectivo de hosteler\u00eda y no el de limpieza como contrariamente ha entendido la Sala en su voto mayoritario, decisi\u00f3n que estimo contraria al principio de igualdad efectiva [\u2026], y aboca al colectivo externalizado a la precariedad de las condiciones laborales, al denominado\u00a0dumping social<\/em>, inadmisible en un Estado social y democr\u00e1tico de derecho\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n

En suma, a la vista de estas y otras decisiones, vemos que queda todav\u00eda mucho camino por recorrer para que la igualdad retributiva entre sexos sea tomada realmente en serio. En este espacio y en las p\u00e1ginas de\u00a0nuestra revista<\/a>\u00a0seguiremos intentando aportar nuestro granito de arena para que as\u00ed sea, m\u00e1s all\u00e1 del 8-M, porque no es tarea que deba ligarse a una fecha concreta, sino un esfuerzo que se extienda todos los d\u00edas del calendario.<\/p>\n

Fuente: Laboral Social<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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