{"id":1088,"date":"2020-03-02T12:09:53","date_gmt":"2020-03-02T11:09:53","guid":{"rendered":"https:\/\/sintef.es\/?p=1088"},"modified":"2026-11-06T07:33:56","modified_gmt":"2026-11-06T06:33:56","slug":"bruselas-investiga-a-espana-por-abusar-en-el-sector-publico-de-contratos-temporales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/disenowebexperto.es\/sintef\/bruselas-investiga-a-espana-por-abusar-en-el-sector-publico-de-contratos-temporales\/","title":{"rendered":"Bruselas investiga a Espa\u00f1a por abusar en el sector p\u00fablico de contratos temporales"},"content":{"rendered":"

La\u00a0alta tasa de temporalidad<\/strong>\u00a0es una de las\u00a0peores lacras del mercado laboral espa\u00f1ol<\/a>. El porcentaje de trabajadores con contratos de duraci\u00f3n determinada en Espa\u00f1a es el m\u00e1s alto de toda la Uni\u00f3n Europea,\u00a0alrededor del 26%<\/strong>. Los contratos temporales son cada vez m\u00e1s cortos y se usan de forma creciente en sectores con poca estacionalidad.<\/p>\n

Un abuso que\u00a0socava la productividad y exacerba la desigualdad<\/strong>\u00a0y la pobreza entre las personas con empleo, seg\u00fan ha denunciado la Comisi\u00f3n Europea en\u00a0su reciente informe sobre la econom\u00eda espa\u00f1ola.<\/a><\/p>\n

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La sorpresa llega al comprobar que este problema no s\u00f3lo afecta al sector privado sino tambi\u00e9n, y mucho, a las administraciones p\u00fablicas en sectores como la Sanidad o la Educaci\u00f3n. Eso es as\u00ed pese a que todas ellas,\u00a0desde el Ejecutivo central a los Gobiernos auton\u00f3micos<\/strong>, presumen en p\u00fablico de que su prioridad es combatir la temporalidad. \u00abLa tasa de trabajadores p\u00fablicos con contratos temporales contin\u00faa creciendo pese al compromiso de reducirla<\/strong>\u00ab, critica el estudio del Ejecutivo comunitario.<\/p>\n

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En el \u00faltimo trimestre de 2019,\u00a0el 27,8% de los trabajadores del sector p\u00fablico ten\u00edan un contrato temporal<\/strong>, 1,5 puntos porcentuales m\u00e1s que el a\u00f1o anterior y 8 puntos m\u00e1s que en 2014.<\/p>\n

Unas cifras que est\u00e1n muy lejos del objetivo del 8% marcado para finales de 2020. Las oposiciones convocadas durante los \u00faltimos dos a\u00f1os a nivel central y regional \u00abtodav\u00eda no son suficientes para reducir la temporalidad en el sector p\u00fablico\u00bb, dice el informe.<\/p>\n

Tras constatar que este panorama de precariedad no mejora,\u00a0Bruselas ha decidido tomar medidas. La Comisi\u00f3n Europea est\u00e1 investigando a Espa\u00f1a por no poner coto al abuso de los contratos temporales en el sector p\u00fablico,\u00a0seg\u00fan ha desvelado el comisario de Empleo,\u00a0Nicolas Schmit<\/strong>, en respuesta a\u00a0una pregunta parlamentaria del eurodiputado de Ciudadanos Jordi Ca\u00f1as<\/a>.<\/p>\n

Espa\u00f1a no sanciona<\/h3>\n

En su interpelaci\u00f3n, Ca\u00f1as denuncia que \u00aben Espa\u00f1a, gran parte de los 800.000 trabajadores p\u00fablicos cubren\u00a0necesidades permanentes bajo contratos o nombramientos temporales<\/strong>, ya que la administraci\u00f3n empleadora incumple la prohibici\u00f3n de abuso de la temporalidad de la directiva 1999\/70\/CE\u00bb.<\/p>\n

\u00abEstos trabajadores han superado procesos selectivos que garantizan el derecho fundamental de igualdad de acceso, m\u00e9rito y capacidad. Sin embargo,\u00a0la condici\u00f3n de temporal irregular no se transforma en fija<\/strong>, dado que lo impide la mayor dificultad de los sistemas de selecci\u00f3n usados en los procesos para adquirir la condici\u00f3n de fijo\u00bb, se\u00f1ala el eurodiputado de Cs.<\/p>\n

\u00abPor otra parte, tampoco existe una indemnizaci\u00f3n eficaz por da\u00f1os, ni por p\u00e9rdida de oportunidades,\u00a0ni existes multas contra los responsables del abuso<\/strong>. Adem\u00e1s, Espa\u00f1a ha aprobado normas presupuestarias que permiten su despido libre y gratuito (…), lo que ha disparado a miles las demandas judiciales\u00bb, concluye Ca\u00f1as.<\/p>\n

En su respuesta, el comisario de Empleo se\u00f1ala en primer lugar que las reglas de la UE no imponen a los Estados miembros una obligaci\u00f3n general de transformar en fijos los contratos temporales. Por ello, la selecci\u00f3n de funcionarios permanentes para ocupar puestos que antes estaban en manos de temporales \u00abno constituye, en principio, una infracci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Sin embargo, Schmit apunta que los Estados miembros est\u00e1n obligados a incorporar en sus legislaciones nacionales \u00abmedidas para prevenir y, cuando proceda, sancionar los casos de abuso de sucesivos contratos o relaciones laborales de duraci\u00f3n determinada\u00bb. \u00abLa Comisi\u00f3n est\u00e1 investigando\u00a0si las disposiciones vigentes en el sector p\u00fablico en Espa\u00f1a cumplen esta obligaci\u00f3n<\/strong>\u00ab, concluye la respuesta.<\/p>\n

El procedimiento de infracci\u00f3n de Bruselas contra Espa\u00f1a por no frenar el abuso de contratos temporales en el sector p\u00fablico se remonta al a\u00f1o 2015. El Ejecutivo comunitario envi\u00f3 entonces una carta de emplazamiento al Gobierno de Mariano Rajoy para pedir explicaciones por\u00a0la situaci\u00f3n de los secretarios judiciales sustitutos<\/strong>.<\/p>\n

Desde entonces, el Ejecutivo comunitario ha recibido nuevas quejas de otras categor\u00edas de trabajadores del sector p\u00fablico y por eso ha decidido ampliar la investigaci\u00f3n para\u00a0determinar si la legislaci\u00f3n laboral espa\u00f1ola vulnera las reglas de la UE<\/strong>.<\/p>\n

En caso de confirmar sus sospechas, la Comisi\u00f3n requerir\u00e1 al Gobierno de S\u00e1nchez que modifique esta normativa. En \u00faltima instancia, el caso podr\u00eda acabar ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), que tiene potestad para imponer multas contra Espa\u00f1a.<\/p>\n

Antes de llegar a ese extremo, que tarda a\u00f1os, el TJUE ya tendr\u00e1 oportunidad de pronunciarse sobre la legislaci\u00f3n laboral espa\u00f1ola en una\u00a0esperada sentencia que est\u00e1 programada para el pr\u00f3ximo 19 de marzo<\/strong>. Un fallo que debe responder a las cuestiones prejudiciales presentadas por dos juzgados de Madrid sobre el encadenamiento abusivo de contratos temporales en el sector p\u00fablico.<\/p>\n

\u00bfContratos temporales en fijos?<\/h3>\n

El primer asunto tiene como protagonista a un inform\u00e1tico que ha trabajado como temporal interino para el Servicio Madrile\u00f1o de Salud (SERMAS) de forma continuada durante m\u00e1s de 17 a\u00f1os. Pese a ello, la Comunidad de Madrid se niega a reconocerle como empleado p\u00fablico fijo. Por eso ha presentado un recurso judicial en el que denuncia que la administraci\u00f3n espa\u00f1ola \u00ababusa de la contrataci\u00f3n temporal destinada a satisfacer necesidades permanentes y estructurales<\/strong>\u00ab.<\/span><\/p>\n

El segundo asunto involucra a varios trabajadores que ejercieron de personal estatutario temporal interino del SERMAS en la categor\u00eda de Facultativos Especialistas Odont\u00f3logos. Todos ellos ocuparon,\u00a0<\/span>durante per\u00edodos que van de los 12 a los 17 a\u00f1os, puestos de sustituci\u00f3n, eventual e interinidad con contratos temporales,\u00a0realizando funciones id\u00e9nticas a las del personal estatutario fijo<\/strong>. En julio de 2016 pidieron a la Comunidad de Madrid que les reconociera como empleados p\u00fablicos fijos, pero su solicitud fue tambi\u00e9n denegada.<\/span><\/p>\n

La abogada general del TJUE, Juliane Kokott, asegur\u00f3 en un dictamen preliminar el pasado 17 de octubre que el encadenamiento de contratos temporales para cubrir puestos que en realidad son fijos supone un abuso que vulnera la legislaci\u00f3n de la UE. No obstante, concluy\u00f3 que este abuso no tiene que castigarse necesariamente con la conversi\u00f3n autom\u00e1tica de las personas afectadas en trabajadores fijos. El TJUE debe decidir el 19 de marzo si ratifica o endurece esta interpretaci\u00f3n.<\/p>\n

Fuente: Juan Sanhermelando, El Espa\u00f1ol<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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